文明花開滿城芳

—— 我市創(chuàng)建全國文明城市工作綜述

歷史的長河中，總有一些燦若星河的篇章，格外閃亮。

2015年以來，濮陽市已連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明城市”桂冠，測評成績成功躍居全國文明城市第一方陣，被譽為中原大地上的“文明之都”。

2021年，是創(chuàng)建第七屆全國文明城市的開局之年。市委發(fā)出再次創(chuàng)建“全國文明城市”動員令，以翻篇歸零再出發(fā)、爭先創(chuàng)優(yōu)勇攀高的精神狀態(tài)，又一次踏上了“趕考”的新征程。

“全國文明城市”是當代中國含金量最高、影響力最大、最具價值的城市品牌。成功創(chuàng)建全國文明城市，濮陽收獲的不僅是沉甸甸的榮譽，而且是廣大市民得到的觸手可及的實惠：城市內(nèi)涵豐富了，配套設(shè)施完善了，文明意識增強了，生態(tài)環(huán)境變美了，幸福指數(shù)提升了……一個精細化、規(guī)范化、品質(zhì)化的文明城市，正婉約綻放在中原大地上。

文明的腳步一旦扎根，城市就產(chǎn)生了無限生機與蓬勃力量。

雖然時令已入隆冬、天氣驟然變冷，可依然擋不住400萬濮陽人民攻堅克難、決戰(zhàn)決勝的創(chuàng)建熱情，以及鍥而不舍、持之以恒的執(zhí)著精神。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市上下同心協(xié)力、并肩攜手，以永不懈怠、接續(xù)奮斗的姿態(tài)，共赴“文明城市之約”。

文明路上，我們的腳步永不停歇。

今年以來，從城市到鄉(xiāng)村，從街頭到社區(qū)，文明之風勁吹濮陽大地。每一個濮陽人躬身入局、挺肩負責，在文明服務(wù)上下功夫，在常態(tài)長效上求實效，用實際行動迎接全國文明城市復(fù)檢年度大考。這是立足濮陽實際、順應(yīng)時代發(fā)展的重大決策，是優(yōu)化人居環(huán)境、改善人民生活、提升城市品質(zhì)的重大舉措，更是全市上下?lián)屪C遇、高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

為此，市委印發(fā)《“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》，明確聚焦貫徹新發(fā)展理念、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障基本民生需求、深化線上線下政務(wù)服務(wù)改革便民利民、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化等五大方面辦實事。目前，全市各部門共推出2771項“我為群眾辦實事”項目，經(jīng)市委常委會討論，確定20個項目作為濮陽市重點民生實事項目：

——為解決群眾坐高鐵難，加快推進鄭濟高鐵鄭州至濮陽段建設(shè)進度，完成濮陽境內(nèi)全部軌道工程、“四電”工程、站房工程，開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作，確保年內(nèi)我市境內(nèi)鐵路正線工程達到通車條件。

——加快5G覆蓋，擴大5G基站新建規(guī)模，推進5G重點場景應(yīng)用，全市新建基站不少于1504個，2021年年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

——聚焦方便人民群眾出行問題，強力推進濮衛(wèi)高速濮陽段、陽新高速一期、陽新高速黃河特大橋三個在建高速公路項目；完成G342線臺前段、S214線清豐南樂段改建工程；推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，新建、改建農(nóng)村公路400公里。

——支持群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.9億元，支持市場主體不低于2000家，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)8000人。

——聚焦生態(tài)環(huán)境改善，完成53個村莊的環(huán)境綜合整治，建設(shè)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

——聚焦保障農(nóng)村飲水安全問題，實施農(nóng)村供水“四化”工程，新建水廠2座、改造水廠1座，新建加壓泵站4座，鋪設(shè)供水管線840.2公里，實現(xiàn)全市丹江水全域覆蓋。我市南水北調(diào)規(guī)劃供水量消納比例達到100%。

——實施教育惠民工程，建成投用市、縣城區(qū)中小學(xué)5所，開工建設(shè)11所，新增學(xué)位3.48萬個。建成投用農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所、開工建設(shè)4所，建成投用農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍861套……

——實施衛(wèi)生惠民工程，建成覆蓋濮陽市遠程醫(yī)療中心及6個分中心、16個縣級以上公立醫(yī)院、79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

——開展工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，聚焦下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體，以技能培訓(xùn)促就業(yè)，全年組織就業(yè)培訓(xùn)3000人次，提供免費就業(yè)服務(wù)2000人次。完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育8萬人次，完成補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6.5萬次。

——推進“i濮陽”便民服務(wù)應(yīng)用和“豫事辦”濮陽分廳建設(shè)，實現(xiàn)2000個政務(wù)服務(wù)事項掌上辦、隨身辦。在市政務(wù)服務(wù)大廳社保民生、稅務(wù)交通、企業(yè)開辦、公安便民、投資項目審批、不動產(chǎn)登記六大功能區(qū)全面推行審批服務(wù)事項“一窗受理”模式，設(shè)立24小時自助服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時自助辦理。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心和村（居）政務(wù)服務(wù)代辦站全市域覆蓋。

——實施公安便民服務(wù)二十條，實現(xiàn)26項戶籍業(yè)務(wù)全城“就近辦”、居民身份證異地“快捷辦”、進城落戶“當場辦”、貨車通行證“掌上辦”等便民服務(wù)；為提升群眾出行便利，加強智能交通指揮系統(tǒng)建設(shè)，在市城區(qū)92個路口實現(xiàn)智能化綠波控制，切實提高道路通行能力。

——開展“幸福相約·暢游濮陽”文化旅游活動，實施雜技極限運動融合體驗、鄉(xiāng)村特色旅游、紅色研學(xué)旅游、打造“夜經(jīng)濟”旅游品牌等不同類別文化旅游項目59項，開通免費文旅直通車。

——實施生態(tài)文明建設(shè)，完成造林3.2萬畝；新建提升森林、濕地公園10處以上，濕地保護率穩(wěn)定在50%以上；新建12個森林特色小鎮(zhèn)、79個森林鄉(xiāng)村示范村。

……

一項項民生清單，一個個真實數(shù)字，對市民的細節(jié)關(guān)懷隨處可見，有效解決目前廣大市民最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，令人印象深刻、感動不已。這些民生清單，不斷激發(fā)基層參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為全面提升市民綜合素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量增添新動力、注入新活力。

涓滴細流，終匯江海。民生福祉，系于心中。

當前濮陽，上下聯(lián)動，多措并舉，落實清單，普惠民生，努力做大做強做優(yōu)城市內(nèi)核，譜寫城市高質(zhì)量發(fā)展更加絢麗新篇章。

人民城市人民建，人民城市為人民。

2021年，市委、市政府高度重視全國文明城市復(fù)檢工作，要求把黨建引領(lǐng)貫穿文明創(chuàng)建全過程，以“黨建+”模式為引領(lǐng)，構(gòu)建各級各部門各司其職、全社會共同參與的創(chuàng)建新機制，每個黨員干部切實當好文明創(chuàng)建工作的宣傳者、引導(dǎo)者、踐行者。

——黨建+微服務(wù)，助推創(chuàng)城工作更細致。抓住治理末梢，下好繡花功夫，文明城市治理精度不斷提升。今年以來，各級黨組織大力推行“三亮”活動，推動黨員、樓棟長、網(wǎng)格員等亮身份、亮職責、亮承諾，積極認領(lǐng)社區(qū)“微項目”需求清單，切實形成“微治理”合力，統(tǒng)籌解決小區(qū)物業(yè)、環(huán)境整治等民生需求，逐步形成微服務(wù)的社區(qū)治理新模式。黨員干部要充分發(fā)揮主觀能動性，以“同在屋檐下、同是一家人”的創(chuàng)建意識，積極主動地參加社區(qū)活動，細致入微做好身邊事，以更密切的方式服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)。

——黨建+網(wǎng)絡(luò)，助推創(chuàng)城工作更新穎。全網(wǎng)營造在黨言黨、在黨為黨、在黨護黨、在黨愛黨的濃厚氛圍。統(tǒng)籌指導(dǎo)各級各類網(wǎng)站平臺開設(shè)“百年黨史天天讀”“慶祝建黨100周年——龍都先鋒”等黨史學(xué)習教育網(wǎng)絡(luò)專欄10個，策劃推出“講述紅色故事，凝聚奮進力量”“百年征程”等一批微視頻、微黨課；構(gòu)建全方位線上宣傳矩陣，確保黨史學(xué)習教育網(wǎng)上宣傳縱向到底、橫向到邊，各媒體網(wǎng)站及所屬新媒體平臺發(fā)布重點報道985篇10080條（次）。

——黨建+承諾，助推創(chuàng)城工作更平安。緊盯群眾安危冷暖，開展“凝心、承諾、包聯(lián)、踐行、創(chuàng)優(yōu)、便民”六大活動，市公安局6個警種主動公開“四曬一諾”內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，傾聽群眾意見。深化接處警改革，實行有警接警、無警巡邏、處辦分離，警情現(xiàn)場處置完結(jié)率同比提高67%。優(yōu)化道路交通組織，施劃非機動車待轉(zhuǎn)區(qū)，新增智能化信號燈，有效提高路口通行效率。建立黨員干部聯(lián)系民營企業(yè)“一對一”和“一企一警”制度，定期開展走訪座談和法制宣傳，為企業(yè)紓難解困。

——黨建+科技 ，助推創(chuàng)城工作更智慧。加快智慧城市建設(shè)，全力推進“城市大腦”建設(shè)。市大數(shù)據(jù)中心按照“基礎(chǔ)先行、痛點先治，分期推動、數(shù)據(jù)驅(qū)動、統(tǒng)籌部署”的原則，以人工智能大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)為載體，實現(xiàn)各行業(yè)部門數(shù)據(jù)和系統(tǒng)信息的整合。市大數(shù)據(jù)中心項目總投資11.9億余元，總建筑面積6.6萬平方米，主要包括大數(shù)據(jù)中心機房、政務(wù)云軟件系統(tǒng)、“城市大腦”、電子政務(wù)外網(wǎng)總控制機房及各應(yīng)用平臺，有效彌補了我市大型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施缺失的空白，成為提升人民生活品質(zhì)、生產(chǎn)效率，完善政府治理現(xiàn)代化體系的核心硬件。

——黨建+宣傳，助推創(chuàng)城工作更文明。積極營造創(chuàng)城宣傳氛圍，在主城區(qū)精準增設(shè)文明創(chuàng)建公益廣告，利用全市雷鋒志愿服務(wù)站全彩屏循環(huán)播放創(chuàng)城知識，通過手機短信、微信公眾號、居民群、朋友圈等多種途徑強化宣傳，營造濃厚創(chuàng)城氛圍。同時，不斷創(chuàng)新文明大講堂、道德講堂、演講比賽、創(chuàng)城知識問答等有效方式，弘揚道德新風尚；開展文明守禮、和諧社區(qū)、弘揚中華傳統(tǒng)文化等宣講活動；圍繞“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“十一”國慶節(jié)等特定節(jié)日，看望慰問老黨員、困難群眾等重點幫扶對象；深入挖掘、評選“出彩濮陽人”，以及誠實守信、尊老愛幼等道德模范等。

…………

濮陽的“最美現(xiàn)象”“出彩濮陽人”無處不在、無時不在。

隨著全國文明城市建設(shè)不斷深入，面對身邊可見可感的改變，廣大群眾的精神面貌也在發(fā)生變化，正在形成政府主導(dǎo)、社會參與、群眾志愿、共治共享的治理模式。凡人善舉，匯聚成文明風尚的巨大能量，在共建共享中推進城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。

聚是一團火，散作滿天星。以“遵道行義，人人義工”志愿服務(wù)為代表，“名城好司機，禮讓斑馬線”“文明行為進千家萬戶”“名城先鋒黨員義工”“文明五個一標兵”等志愿服務(wù)活動已在濮陽常態(tài)化開展。全市注冊志愿者超過90萬人，組建各類志愿服務(wù)團隊3000余個，奉獻他人、溫暖人心的場景不斷涌現(xiàn)，成為濮陽新時代的城市名片。

濮陽是一座有溫度的城市，因為這些“最美人物”都是普通市民，“最美精神”已經(jīng)滲透到人民群眾的日常生活當中。他們所樹立的一座座文明豐碑、一個個道德標桿，照亮濮陽、照亮時代、照亮這座文明之城。

——2021年8月，入選“中國好人榜”的范縣希望中學(xué)黨支部書記、校長高寶蓮，在58年的辦學(xué)生涯中，為貧困家庭孩子上得起學(xué)開辟了一條路。她延續(xù)了由公辦到民辦、由初中到高中、由教師到校長近60年的教育生涯，先后培養(yǎng)了5.8萬余名大學(xué)生，被大家親切地稱為“奶奶校長”。

——2021年8月，入選“中國好人榜”的濮陽市優(yōu)秀退役軍人、臺前縣夾河鄉(xiāng)林樓村黨支部書記、村委會主任林凡磊，自掏腰包，拿出多年來積攢的全部資金，加上求親告友籌措、銀行貸款等，建設(shè)非洲大雁、鵝、鴨等27個養(yǎng)殖棚，同時發(fā)展麥冬種植300余畝，讓村民入股分紅參與進來，提高了村民的積極性。

——2021年11月，入選“河南省第三屆最美退役軍人”的南樂縣近德固鄉(xiāng)王村黨支部書記、村委會主任王守偉，憑著在部隊養(yǎng)成的優(yōu)良作風和過硬的軍人素質(zhì)，十年如一日，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，建功新時代，逐漸使王村走向文明和諧，將王村打造成全國鄉(xiāng)村綜合治理示范村。

——2021年河南省“優(yōu)秀志愿者”、“出彩河南人”之首屆最美退役軍人、“老李服務(wù)熱線”負責人楊少民，十年如一日，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，率隊義務(wù)為市民維修水、氣、暖，用熱血與汗水鑄就“老李服務(wù)熱線”成績單：100%電話處置率、處置及時率，98%用戶滿意率，21萬次貼心服務(wù)。

——2021年濮陽市第六屆見義勇為道德模范、石家莊市消防支隊警勤中隊濮陽籍消防員孟令川，從老家探親歸隊途中，在京港澳高速邯鄲段，遇到多輛小汽車連環(huán)相撞事故。一輛黑色轎車嚴重變形，危急關(guān)頭，他挺身而出，經(jīng)過十幾分鐘的努力，成功將5名傷者救出。他先后參加滅火和救援戰(zhàn)斗1500余次，營救和疏散被困群眾300余人，先后5次被評為優(yōu)秀士兵、7次榮獲嘉獎。

——2021年全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、市盛源集團董事長王息辰，投資19.5億元，建設(shè)占地600畝、年產(chǎn)13萬噸的聚碳酸酯項目于2019年10月順利投產(chǎn)，打破了國際技術(shù)壟斷，成功躋身國際新材料行業(yè)，填補了省內(nèi)該領(lǐng)域空白。他先后獲得“全國模范退役軍人”、“河南省五一勞動獎?wù)隆薄㈠ш柺惺讓谩肮酌駹I企業(yè)家”等多項榮譽。

他們很平凡，他們很普通，但在群眾最需要的時候，他們或扶危濟困為民解憂，或生死關(guān)頭挺身而出，或除暴安良義無反顧。正是他們用一個個美的瞬間、一個個暖心的行動，續(xù)寫著大美濮陽、文明濮陽的出彩故事。

文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，是城市發(fā)展生生不息的力量。

今日之濮陽，以新時代文明實踐中心為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重思想價值引領(lǐng)、道德內(nèi)涵建設(shè)、城市精神塑造，久久為功、常抓不懈，使歷史文化、紅色文化與建設(shè)現(xiàn)代化城市有機融合，不斷提升城市文明程度。

今日之濮陽，以“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標為綱要，全力推動“城市大腦”建設(shè)，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+人工智能+文明創(chuàng)建”模式，努力打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。

今日之濮陽，以群眾需求為導(dǎo)向，著力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念、創(chuàng)新公共服務(wù)方式、提升城市治理效能，讓文明城市公共服務(wù)水平與人民群眾個性化、差異化、多樣化需求更加匹配，不斷開創(chuàng)文明城市建設(shè)新局面。

站在新的起點上，全市上下同心協(xié)力，眾志成城，以“文明趕考”的心態(tài)再踏新征程。

李紅鐸 王國勝